宜丰县人民政府

  建立健全环境污染事故应急机制，提升公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的解决能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护自然环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

  依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

  企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

  (1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和解决能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

  (2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分的发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

  (3)坚持平战结合，专兼结合，充分的利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和别的企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

  本公司生产的全部过程中预防污染的主要工序有：前段的装配过程中带铅粉作业工序；中段加酸过程中涉及硫酸的作业工序和含铅废固储存间。

  1、含铅极板：极板呈固态片状，万一发生意外事故时，例如地震造成的地板坍塌，极板可能有少量铅粉渗出到达地板。由于铅较重，不会随风漂浮，厂区附近没农田和敏感区域，500米内没有大量的居民，少量铅粉脱落掉入地板只要用吸尘器边可以收集。铅粉不会大量进入人体也不会随意扩散，当火灾发生时，如果大量注水将可能会引起铅粉进入市政污水管道，因此火灾发生时，在干粉灭火器耗尽前尽量不使用消防水。

  2、电池用的浓硫酸用壁厚足够的PP材质的塑料桶密闭封装，单独的储存间围存保存，稀硫酸也是用较大容积的塑料桶存放。当灾难发生时，例如发生火灾、海啸、地震等灾害，会造成装硫酸的容器破裂，硫酸泄漏可能立即进入市政污水管道造成污水酸性提高。因此发生硫酸渗漏时必须第一时间用砂土或气相二氧化硅将硫酸吸附，然后收集后进入污水处理程序达标排放。

  企业组建“危险品事故应急救援队伍”，在企业应急指挥小组的统一领导下，编为综合协调组、抢险救灾组、后勤保障组及医疗救助组四个行动小组，组织机构如下所示。各个行动小组又可大致分为多个分小组。

  通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及其主要职职责下：

  应急指挥小组由组长负责总指挥，生产管理人员等主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下：

  ①第一时间接警，甄别是一般还是较大环境污染事故，并根据事故等级分为一类事故：凭借企业的能力能轻松解决的为二类事故；凭借企业内部的能力没有办法解决的为一类事故，下达启动应急预案指令，同时向相关职能管理上报事故发生情况；

  ④负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制和善后工作，并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告，征得上级部门援助，消除污染影响；

  ①主要负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响；

  ②承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报；

  ③进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；

  ①在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；前段发生铅尘泄漏时，组长组织抢险小组用大功率吸尘器进行收集；收集过程中戴好劳保用品及防护器具。

  ②中段发生稀硫酸泄漏污染事故时，组长立即组织抢险小组将泄漏稀硫酸进行收集，并对污染的地板进行清理。收集稀硫酸经沉淀过滤后再次使用，清洁后的含酸污水统一收集到污水循环处理系统处理。

  ③在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救；

  ④火灾扑救后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能。

  ⑤火灾发生前期，用干粉灭火器灭火，不得用水灭火，防止污染物被水冲走。当干粉灭火器无法控制火势时才能用消防栓。

  ②在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场；

  ③负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序；

  ②组员拨打119报警，及拨打120救护，引导消防、医疗第一时间赶往现场进行救护。

  在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取对应措施予以处理。操作人没办法控制时，应立即电话向应急指挥小组报警。依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援领导小组有关成员汇报，确定启动应急救援程序。并通知领导小组其它成员与相关部门。

  7.1铅粉泄漏污染事故应急处理：现场污染事故发生后，立即向环境应急指挥小组报告，应急指挥小组根据污染情况做出相应指挥，应急抢险小组接到命令立即对铅尘物泄漏区域使用大功率吸尘器进行收集；收集过程中戴好劳保用品及防护器具。

  7.2浓硫酸泄漏事故预防与应急处理：进仓时仓管员必须对来料浓硫酸桶进行全方位检查，发现会泄漏或不密封硫酸立即先进行稀释使用，并装泄漏硫酸桶做标识退回厂商，防止再次使用。应急小组将泄漏到地板的浓硫酸用沙子或气相二氧化硅覆盖处理并做后处理。

  7.3 稀硫酸泄漏事故预防与应急处理：加酸作业过程中，工段组长必须检查加酸机的防污染收集槽是否无泄漏现象。发生稀硫酸泄漏污染事故，工段组长上报环境应急指挥小组，应急指挥小组根据详细情况立即组织应急抢险人员将泄漏稀硫酸进行收集，并对污染的地板进行清理。收集稀硫酸经沉淀过滤后再次使用，清洁后的含酸污水统一收集到污水循环处理系统处理。

  7.4 应急领导指挥组长或副组长负责指挥具体应急处理事项，并根据现场发生污染事故的严重性及规模性，超出本公司解决能力范围内，上报相关部门。

  由本地环境检验测试部门对事故现场进行现场应急监测，对事故性质、参数与后果做评估，为指挥部门提供决策依据。

  监测时间和频次：按照事故维持的时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次：事故发生时，对排污口进行仔细的检测，Ph之每2小时测试一次，Pb的浓度每天抽样一次。事故发生后，Ph之每天测试一次，连续7天，Pb测试一次符合标准要求之后恢复常规检测。

  （1）事故现场清洗工作的负责人为指挥组副指挥。事故现场由后勤保障小组负责保护，特别是关系事故缘由分析所必须的残物、痕迹等更要注意保护；

  （2）事故现场是不是适合大量清水洗涤，需要经过总指挥批准后进行，防止固废经过清洗进入市政污水管道。

  宜丰属中亚热带温暖湿润气候区。气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长达260多天，年平均气温17.1℃，相对湿度83%，日照时数1634.8小时。10.1.3 消防设施

  根据企业及设计规范要求，厂区内设置独立的水消防联动控制系统、干粉消防联动控制系统、沙土、气相二氧化硅，并满足消防水用量、干粉灭火器用量。

  整个厂区的报警系统采用消防报警系统、手动报警和电话报警系统相结合方式。整个厂区的照明依照《工业公司照明设计标准》

  ①目的：通过对各类人员的培训，防止突发性重大事故的发生，并能在事故发生后，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援；

  单位互助体系：建筑设计企业和周边企业将建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，能够相互支援。

  公共援助力量：企业还能联系宜丰县公共消防队、医院、公安、交通、安监局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。

  1）一般污染事故应急响应程序 （二级事故）①应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。同时，应向上级事故应急处理指挥部报告；

  ②综合协调小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况做初步调查分析，形成初步意见，及时反馈到应急指挥小组。由应急指挥小组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作；③在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥小组研究确定后，向当地政府机关和上级事故应急处理指挥部报告处理结果。现场应急工作结束。

  ①应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。同时，应向宜丰县应急处理指挥部报告；

  ②综合协调小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况做初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急指挥小组；

  ③由应急指挥小组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作，同时向当地政府机关和上级应急处理指挥部请求支援；由上级应急处理指挥部进行紧急动员，适时启动区域的环境污染事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组；

  ④区域的各应急行动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，厂内应急指挥小组移交事故现场指挥权，制定现场救援具体方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作；厂内的应急小组应听从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向宜丰县应急处理指挥部汇报；

  ⑤污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步程序按照现场真实的情况可交叉进行或同时进行。

  当污染事故有逐步扩大、发展的新趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，现场应急指挥部将根据事态发展，及时作出调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向宜春市

  针对应急救援的基础要求，系统培训厂区操作人员，发生各级危险化学品事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。

  b.防火、防爆、防毒的基本知识；c.生产的全部过程中不正常的情况的排除、处理方法；

  （1）组织指挥演练：由指挥领导小组组长和各专业小组负责人分别按应急救援预案要求，以组织指挥的形式组织实施应急救援任务的演练；

  （1）事故应急救援预案经演练评估后，对演练中发现的问题应及时进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化；

  建立健全环境污染事故应急机制，提升公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的解决能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护自然环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

  依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

  企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

  (1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和解决能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

  (2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分的发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

  (3)坚持平战结合，专兼结合，充分的利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和别的企业及社会提供服务，在应急时快速有效。