注意明察暗访！刚刚全国化工执法检查：多个企业被查有的停产整改

  检查组发现，该公司现场所有人的工作证上四要素：姓名、职位、工号、照片——都不齐全。企业相关负责人赶紧指挥员工拿出另一证件：蓝色封皮、翻页式的安全作业证。结果，工作组专家细致查看发现，内文中“安全教育考核”一栏居然是空白。

  进一步检查发现，该企业主要生产硝化棉，需要硝酸、硫酸等作为原料，在液酸罐区，不锈钢潜水泵没有电源插头，一旦泄漏，极易发生事故。

  工作组专家研判后建议整改措施为：“液酸抽出来之后测一下纯度，纯度合格的，能进入生产的基本工艺；不合格的能进入废酸回收工艺。同时，工作组将查出的一系列隐患移交河南省鹤壁市应急管理局。鹤壁市委常委、常务副市长洪利民表示：“我们将紧盯所有隐患，督促逐一整改！”

  7月24日，在河南省安阳化学工业集团有限责任公司，全国化工行业执法检查工作组发现一台测总烃含量仪器：报警5天无人问津，即刻下达了停产整改指令：“仪器出故障，整改措施又没有落实，现在必须停产整改！”

  工作组还发现了新问题，刚才“坏了”的那台仪器，在主控室集散控制管理系统上，竟然显示为“正常”。问题就在于：首先，那台检验测试仪器不是“昨天”坏的，而是早在7月19日就作为隐患被排查出来了。其次，该企业就此问题制定的隐患治理方案，并没有针对检测总烃含量的措施。再其次，即便是这个可操作性极差的方案，也并未被盖章、签字，连当班的主操作员都不了解这一个方案。

  随后，工作组已将隐患“无法确保空分装置安全生产”，移交河南省安阳市应急管理局，提供的执法建议是“立即停产整改”。

  7月24日上午，全国化工行业执法检查广东工作组来到广东省珠海长炼石化设备有限公司检查，发现该企业存在15项安全风险隐患，检查组要求企业立即整改。

  检查组专家在查看该公司有关的资料时，发现该公司危险性作业安全管理规定中的用火作业根本原则竟然出现重大失误。文件中规定一级用火作业许可证有效时间不超过8天，但这与《化学品生产单位特殊作业安全准则规范》里所规定的“一级用火作业许可证有效时间不超过8小时”严重不符。

  面对专家的质问，该公司法定代表人唐青云立即表示这份管理制度汇编是2016年的老版本，而公司现在使用的是2017年修订版。公司员工将所谓的修订版拿出来后，专家发现这个修订版仅仅是对管理制度汇编中的特殊作业管理部分进行了修订，并且老版本的管理制度汇编仍然在使用。

  这时，唐青云说：“公司都是依规定执行的，没有超出过8小时，那只是个笔误，我们印刷出了问题。”面对企业方面的解释，专家回应道：“你们这个管理制度文件的数据一定不可以出错，8小时和8天的差距有多大，你们很清楚。”随即，专家查看了企业的一级用火作业许可证使用情况记录，近期作业确实没有超过8小时的。

  检查组在企业现场检查了消防应急演练情况。伴随着一股恶臭，检查组看到的是一股黑色液体从一个消防泡沫炮里流出，这和旁边可以正常使用的消防泡沫炮形成了“一黑一白”的鲜明对比。

  据专家介绍，正常的消防泡沫炮喷出的水远看应该是白色水柱，消防泡沫炮的水压不够，才会出现水流出来而不能喷射水柱的情况。对于流出液体为黑色，企业的解释是因为平时没有演练，但专家当场否定。专家觉得就算没用过，消防泡沫炮内壁生锈，喷出的水也应当是黄色的，液体为黑色应当与消防水池长期未清洗有关。

  除了消防炮沫炮的问题，另一个与消防有关的问题也十分突出。检查组在该企业检查发现，罐区和装卸区域均未配备空气呼吸器，而中央控制室配置仅有的两台空气呼吸器均不能正常使用，一台瓶身漏气，一台压力仅为12MPa。

  此外，该企业还存在苯储罐823/1罐顶呼吸阀未定时进行检查和有毒气体检测报警器安装高度不足0.3米、工艺连锁管理不到位、今年7月的演练计划与实际演练内容不符合、消防专用水泵备用泵为电动泵而非柴油机泵等问题。面对企业的15项安全风险隐患，检查组要求企业立即整改。

  对于为何未进行有关检测分析，企业相关负责人解释：“我们没专门的分析设备，也没有购买便携式气体检测仪。”这一答复让检查组人员惊诧不已：“作为石油化学工业企业，连便携式气体检测仪都没有配备，实在罕见。”专业的人介绍，油库配备两台常规便携式气体检测仪，所需费用不到2万元。

  检查组还发现，企业相关负责人对风险源的辨识和公司基本情况都缺乏应有认识。油罐区构成了危险化学品一级重大危险源，当检查组询问企业相关负责的人是不是清楚时，该负责人竟然回答：“属于二级，不是一级。”

  同时，检查组还在油罐区现场发现，油罐区未按国家法规规定设置明显的安全警示标志、每个储罐均没有现场液位测量设施、未依照国家要求装设紧急切断阀。更为严重的是，企业办公楼离油罐区仅30米左右，且正对油罐区一侧完全不防爆，靠墙一侧还装有多个非防爆空调。

  针对发现的问题，检查组向企业详细讲解了存在的安全风险，提出了整改建议，并要求当地应急管理部门立即依法责令企业停止生产经营，举一反三，全面整改隐患。7月24日下午，遵义市应急管理局已依法责令三力石油化工有限公司停业整改。

  截至今年5月中旬，明查暗访组发现的65项安全风险隐患已整改43项，17项重大隐患已整改14项，3项正在整改中。工作组在江苏省连云港市发现的重大问题隐患，4月29日被本报曝光后，连云港市安委办于4月29日将问题隐患清单交办给3个县区政府（管委会），要求对涉及的违法违反相关规定的行为依法依规予以行政处罚，对重大隐患一律实行挂牌督办，督促企业立行立改，整改中不能够确保安全的生产企业，坚决停产整改。截至5月1日，辽宁葫芦岛市已对航锦科技有限公司下达停产整改指令；沈阳市对沈阳联盛化工有限公司和沈阳正兴新材料有限公司下达现场处理解决措施决定书，企业全部停产整改。

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