看不懂的饮用水质量标准

  此外还有人发现，在饮用水标准方面，国标有4份，其中名为GB19298的《瓶(桶)装饮用水卫生标准》，适合使用的范围较广。但这个标准中，水质指标仅有21项，远少于自来水国标中规定的卫生指标106项。这也被消费者质疑为瓶装水的标准，可能比自来水更宽松的原因之一。

  目前市场上，矿泉水、山泉水、纯净水、蒸馏水、功能水，名目实在繁多。这些水到底都适用什么样的标准，又是谁来检测？谁来管理？市场上饮用水的标准，可以用一个“乱”字来形容。

  面对饮用水种类非常之多的品质衡量准则，消费者不禁要问，这些复杂的标准都是从哪里来的？有有经验的人指出，虽然目前国家的标准制定由专门的主管机关——国家标准化委员会负责，但由于该委员会人力、物力相对欠缺，还要依托于其他部委，甚至要组织相关企业制定相应的标准。

  事实上，目前中国饮用水国家标准的制定存在多个部门、多口管理的现象。例如，天然矿泉水的国家标准，由国土资源部门牵头制定；瓶装饮用水的卫生标准，由国家卫生部门制定；而品质衡量准则，则由中国轻工业联合会制定。多头管理自然会产生多重标准，各个标准之间甚至还存在冲突。

  然而，混乱的不仅仅是品质衡量准则。由于标准出自多门，企业执行起来困难，政府监管起来也会职责重叠，很难避免互相推诿等问题的发生。另外，市面上的产品，标注也比较混乱。有些标注的是企业标准，有些是国家标准，有些是区域标准，管理单位在对饮用水检测中，也存在不知参照何种标准做检测的问题，这又是一笔糊涂账。

  目前，中国的饮用水标准比较繁杂，而且与国际相比标准较低。有专业的人建议，水作为人们每天必须饮用的一种物质，对于人们身体健康是至关重要的，国家应制定一个统一的饮用水标准，并且长远规划，慢慢地提高饮用水的标准和质量。参照世界卫生组织公布的关于健康水的三项标准和七个条件来看，目前许多饮用水的生产公司制作的水，远远未达到这些标准。

  原卫生部水专家委员会委员修成娟表示：“中国饮用水的标准太低了，和英国标准差距很大。像三类水在国外是不能作为饮用水的，但中国都纳入自来水系统。从客观上来讲，中国是个缺水的国家，要是严格按外国的标准来管水，可能很多人就解决不了饮水的问题。但从国家的长远利益来看，从民生的长远角度来讲，还是该提高饮用水的标准，应该与国际接轨。”

  修成娟同时指出：“国家对水的监测没有像管药那么严格，所以现在的水出得五花八门。有的说是酸性水，有的说是碱性水，有的说是活性水、能量水。但标准是什么？谁也说不清，谁也没去检测，更没有统一的标准。”

  目前已经有不少消费者和媒体在关注并议论瓶装水行业有关标准多而乱的问题。因此，有有经验的人指出，相关职能部门要尽快梳理出台权威统一的品质衡量准则。国家应成立一个独立的第三方标准审核委员会，由固定的专家参与，提高修改、审批和更新各种饮用水标准上的效率；并且以此为契机，建立统一的国家标准，并加大监督管理力度，使我国的饮用水产业步入健康的发展轨道。

  值得期待的是，标准统一问题已为时不远了。中国国家食品安全风险评估中心有关负责人近日表示，国家相关部门正在加紧对包装饮用水标准做清理，将整合公布新的包装饮用水食品安全标准。

  中国改革进入深水区，2013年11月召开的十八届三中全会，对中国全面深化改革做出了总体部署，明白准确地提出到2020年改革要取得决定性成果,形成更成熟定型的制度体系。

  处理不好，两岸关系发展出现重大变化，都会对国家安全环境能够造成不利影响甚至破坏。